Hasta ahora los ayuntamientos habían sido meros administradores de los bienes recaudados, limitando su acción al mantenimiento de los servicios

En esta nueva etapa los ayuntamientos están ampliando la presentación de servicios de carácter social, cultural y deportivo al ciudadano, pero para que el administrado pueda disfrutar de estos servicios tiene, primero y fundamentalmente, que tener un empleo y un salario que cubra sus necesidades primarias, con el fin de tener posibilidades de hacer uso del resto de las presentaciones.

El planteamiento a nivel municipal de la actuación del ayuntamiento como motor de la economía local debe desarrollarse, en primer lugar, mediante la creación de la delegación de fomento, como una de las más importantes y coordinadora con el resto de las delegaciones, pues todas ellas desde sus áreas deben de colaborar en la acción de la reactivación económica.

Una vez creada esta Agencia de Desarrollo Local, habrá que dotarla de los medios técnicos necesarios para que pueda desarrollar efectivamente su labor.

Los medios técnicos destinados a esta obligación deben de conocer perfectamente el entramado social y económico del municipio y su problemática. Uno de los instrumentos más importantes de los que ha de disponer un ayuntamiento debe ser una ADL y así pues, la oficina creada a tal efecto, Agencia de Desarrollo Local, en este caso, debe de ser no solamente una unidad administrativa más, sino que debe de tener un mayor nivel de servicios.

Un ayuntamiento no debe de convertirse en empleador (esta es una función de la Consellería de Ocupación, Industria y Comercio) sino que debe de ayudar a conseguir y crear trabajo. Esto supone formar al trabajador o futuro trabajador en tareas que le ayuden a prosperar en su trabajo y acceder dentro de la empresa a puestos de mayor cualificación o encontrar un trabajo.

Al demandante de su primer trabajo hay que prepararle para su integración en la empresa, pero desde el colegio hay que combinar el estudio teórico con la práctica, hay que conseguir cada vez más que el estudienate se incorpore antes al trabajo en prácticas, para que comprenda la utilidad de lo que está estudiando, para irse acostumbrando a la vida de la empresa, para combatir el desánimo existente de no poder encontrar un trabajo cuando acabe sus estudios.

La preparación del joven a todos los niveles nos conducirá a empresas más productivas, más competitivas y más ricas, que con un buen reparto de riquezas que consiga un municipio en el que sus ciudadanos gocen de un mayor nivel de bienestar.

Se debe instar a los poderes públicos y desde la ADL, a facilitar la máxima información en materia de orientación laboral, así como el mantenimiento y reforzamiento de las iniciativas de Escuela Taller, Casas de Oficios, Módulos de Garantía Social y experiencias similares. Así mismo se debe instar al conjunto de las Administraciones Públicas a extremar la objetividad y la prevalencia del mérito y capacidad como criterio en sus procedimientos, de acceso al empleo.

Es necesario a través de la ADL, generar una cultura que fomente la asunción del riesgo empresarial por los jóvenes, desde el sistema educativo hasta los incentivos fiscales, pasando por la modificación de actitudes sociales. La Administración Pública debe de apoyar iniciativas viables, no solo mediante subvenciones, sino a través de la asistencia técnica, avales y créditos con interés reducido.

Es necesario mejorar los estímulos al acceso de la titularidad de la explotación, facilitando la transmisión de dicha titularidad a través de incentivos fiscales y ayudas de los poderes públicos.

Los ayuntamientos, a través de sus Agencias de Desarrollo Local, para todo ciudadano emprendedor de un nuevo negocio, buscador de empleo o empresario establecido, debe de poner en práctica o facilitar el acceso a programas de ayudas, subvenciones económicas y sistemas de financiación, completando la movilidad de proyectos empresariales, debe de mejorar el nivel de formación en materia de gestión y organización empresarial y debe de favorecer la creación de infraestructuras que permitan albergar a las empresas. Su meta debe de ser la creación de programas y los más usuales a nuestro entender serían: Fomento y Desarrollo a Jóvenes Emprendedores, Orientación Profesional, Formación o Integración Social y Profesional, Escuela Taller, Casas de Oficios e Iniciativas Locales de Empleo. Promocionando de esta forma una ocupación estable dentro del marco local, creando o manteniendo una ADL que participe en proyectos empresariales viables, que favorezcan la creación de empleo estable en actividades de carácter productivo y de servicio. Estableciendo y coordinando fondos de garantía que faciliten, sobre todo, el acceso a nuevos emprendedores hacia el ejercicio de actividades de carácter empresarial, implicando para ello a todos los entes sociales del municipio.